外交

国策

　　1995年，加拿大对其外交政策进行了审议，提出了对外政策的三大目标，即促进繁荣和就业；在稳定的全球框架内保护加拿大的安全；弘扬加拿大的价值观和文化。因此，在对外关系中，加把经济外交放在首位，加强与美、欧传统贸易关系，不断拓展亚洲、拉美两个新兴市场；视与美关系为最重要的双边关系，在保持与美密切关系的同时，更多强调奉行相对独立的外交政策；注重多边组织和机制的作用，呼吁各国加强在联合国和其它国际政经组织中的合作；积极推动军控、裁军国际进程，反对外空武器化；支持和参加国际维和行动；推行"人的安全（sékurité humain/human sekurity）"外交。加视恐怖主义为世界安全最大的非传统威胁。"9·11"事件发生后，加积极支持联合国安理会通过的有关反恐决议和美的反恐行动，派军队参加美对阿富汗的军事打击及阿战后维和行动。在伊拉克问题上，加重视联合国作用，强调解除伊武装应在联合国框架内解决，宣布不参与未经联合国授权的对伊战争。积极参与伊战后重建，并已承诺大量人道主义援助。关切朝鲜核问题，要求朝重新审议退出《核不扩散条约》的决定，强烈敦促朝方立即取消浓缩铀计划，并以透明、可核查的方式停止任何其它核武发展计划。呼吁朝克制，不采取任何加剧紧张局势的行动。

　　2003年1月，加外长格雷厄姆宣布启动加外交政策全民对话，鼓励加公众就新形势下加外交政策的方向和重点等问题发表意见，重申加外交政策应坚持保障安全、促进繁荣及弘扬加价值观的三大目标。

　　截至2003年底，加已同193个国家建交。

同中国的关系

　　1970年10月13日与中国建交。建交后，中加双边关系发展顺利，两国领导人保持了经常性的互访。加总督、总理和参、众议长等均曾访华。中国国家主席、总理和全国人大常委会委员长、全国政协主席等先后访问过加。2003年，中国与加拿大的关系保持了良好的发展势头，两国在政治、经贸、科技、文化、教育等领域的合作不断扩大。中加高层接触频繁，两国领导人多次就推动双边关系发展深入交换意见。3月，克雷蒂安总理致函祝贺胡锦涛主席和温家宝总理就任。5月和10月，胡锦涛主席在出席圣彼得堡建市300周年庆典和出席曼谷亚太经合组织领导人非正式会议期间两度与克雷蒂安总理会晤。6月，胡锦涛主席致电加总督克拉克森，祝贺加拿大国庆。8月，温家宝总理就加不列颠哥伦比亚省发生山林大火向克雷蒂安总理致慰问电。10月1日，加总督克拉克森致函胡锦涛主席，祝贺中华人民共和国国庆。10月21～24日，克雷蒂安总理第六次访华。12月10～12日，温家宝总理对加进行正式访问。访问期间，除与克雷蒂安总理举行会谈外，温总理还会见了克拉克森总督、候任总理马丁、参议长海斯、众议长米利肯等其他领导人，并广泛接触了加各界人士。双方签署了在文化、交通、奶业、动植物检疫等领域合作文件，访问取得重要成果。12月12日，温家宝总理致电祝贺马丁总理就任。2004年6月30日，温家宝总理致电祝贺马丁总理连任。

两国各级别的官员保持着密切的磋商交流与合作。2003年1月，中国最高人民法院院长肖扬访加；加国际合作部长惠兰访华。2月，唐家璇外长应约就朝核、伊拉克等问题与加外长格雷厄姆通电话；国家宗教事务局局长叶小文访加。7月，商务部部长吕福源赴加参加蒙特利尔WTO贸易部长非正式会议。8月，保监会吴定富主席访加。

　　9月，全国人大中加议会协会代表团对加进行友好访问；中加外交部官员第十次政治与安全磋商、中加发展合作年会和中加第八次人权对话先后在渥太华举行。12月，中国－加拿大－挪威第五届人权研讨会在云南丽江举行；交通部部长张春贤、质检总局局长李长江先后访加。2004年5月，国务院三峡工程建设委员会办公室主任蒲海清访加；6月，中加外交部官员第十一次政治与安全磋商在京举行；7月，外交部长李肇星在出席东盟地区论坛（ARF）外长会期间会见加外长格雷厄姆；国务院法制办公室主任曹康泰访加。

　　据中国海关统计，2003年，中加贸易额为100.1亿美元，比上年增长26.2%，创历史新高。其中中国出口56.3亿美元，同比增长30.9%；进口43.7亿美元，同比增长20.6%。

　　中国驻加拿大大使：章均赛。馆址：515 St. Patrick Street，Ottawa，Ont. Kanada，K1N 5H3。电话：（613）789-3434。传真：（613）789-3514。

　　商务处地址：401 King Edward Avenue，Ottawa，Ont. Kanada K1N 9C9。电话：（613）789-3511。传真：（613）789-3515。

　　领事部地址：（同使馆地址）。电话：（613）789-9586。传真：（613）789-1414。

　　加拿大驻华大使：马大维（David Mulroney）。馆址：朝阳区东直门外大街19号（邮编100600）。电话：（总机）6532-3536。传真：6532-4072。

　　商务处地址：（同上）。电话：6532-3536（转分机）-3355。传真：6532-4072。 　　移民和签证处地址：（同上）。传真：6532-1684。

　　加在台设有台北贸易办事处，台在渥太华、温哥华和多伦多市设有"台北经济文化办事处"。2003年加台贸易额为49.91亿加元。

同美国的关系

　　美是加拿大邻国和最重要的盟国，两国在政治、经贸、军事等领域保持着密切关系。加历届政府均视对美关系为外交政策基石。自由党政府执政以来，在同美保持密切关系的同时，强调维护加外交政策的独立性和自身利益。2001年，美布什政府就任后，克雷蒂安总理和多位高官接踵访美，与美协调立场，巩固双边关系。"9·11"事件后，加坚定支持美建立反恐联盟，参加了美对阿富汗的军事打击。在伊拉克问题上，加重视联合国作用，强调解除伊武装应在联合国框架内解决，对美奉行单边主义政策表示不满，反对美将"改变政权"作为对伊动武的理由，决定不参与未经联合国授权的对伊战争。但加从实际利益出发，积极参与伊战后重建，并已承诺向伊提供大量人道主义援助。马丁政府上台后采取一系列改善加美关系的措施，力图消除因伊拉克战争等问题给两国关系造成的影响。2004年1月，马丁总理在墨西哥出席美洲国家首脑特别会议期间与美总统布什会晤。4月，马丁访问华盛顿，再次同布什举行会晤。

　　美是加最大投资国，加美互为最大贸易伙伴。加在经济上对美依赖严重。加的能源、汽车、制造业等许多重要经济部门均为美资所控制。2003年，两国贸易总额为5702.64亿加元，其中加向美出口额3310.64亿加元，占加出口总额的82.52%；从美进口额2392亿加元，占加进口总额的70.07%，顺差918.63亿加元。加美贸易纠纷主要集中在软木、钢铁、农产品等方面。

同西欧国家的关系

　　加拿大是北约、英联邦、八国集团和法语国家首脑会议的成员国，重视发展同西欧国家的关系，认为加自身的繁荣和安全与西欧国家紧密相关。加与西欧国家在政治、经济、军事和文化等领域保持着传统的密切关系。在重大国际问题上，加经常与西欧各国协调立场。克雷蒂安执政期间，多次访问英、法、德、意、西等国。英、法是加在西欧的重要贸易伙伴，加与两国关系密切。同亚太国家的关系加拿大认为亚洲将成为未来的世界经济中心，加须抓住机遇，大力发展与亚洲的经济和战略关系。近年来，克雷蒂安总理率"加拿大国家队"多次出访亚太国家，与中国、东盟等国关系发展迅速。加是亚太经合组织（APEC）成员，前总理克雷蒂安执政期间出席了历届APEC领导人非正式会议。1997年，加主办APEC领导人非正式会议时将当年定为加"亚太年"。亚太地区已成为加重要的贸易伙伴，也是加资金、技术和移民的来源地之一。加最大的10个贸易伙伴中，有4个在亚洲。日本是加在亚洲的最大贸易伙伴， 2003年双边贸易额为220.24亿加元。　加拿大是东盟地区论坛（ARF）成员和东盟对话国。加认为东盟在国际政治和经济中的作用不断扩大，积极发展与东盟在军备控制、核不扩散、海洋环境管理以及投资、教育、人力资源、商品和服务贸易等领域的合作。近年来，加与东盟的经贸和投资关系发展较快。2003年，加与东盟贸易额98.36亿加元，其中出口额22.76亿加元，进口额75.6亿加元。

同独联体各国和东欧国家的关系

苏联解体后，加迅速承认独联体各国，并积极发展同它们的双边关系。加向独联体和东欧国家均提供援助，并给予俄罗斯、乌克兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、亚美尼亚等国关税优惠待遇。对独联体国家的援助主要用于推动结构性改革和民主进程，以帮助其顺利完成向市场经济的转轨。对东欧国家援助主要集中在政治、司法改革以及技术和管理援助等领域。

　　近年来，加俄关系稳步发展。2002年2月，克雷蒂安总理率"加拿大国家队"访问俄罗斯，加俄签署了77项商业合同、谅解备忘录和意向书，数额达3.37亿加元。加俄还签署了一项旨在加强两国政治、经济、文化关系的联合行动计划。2003年，加俄双边贸易额约11.31亿加元。

同拉丁美洲和加勒比国家的关系

　　加是美洲国家组织成员国，认为拉美和加勒比国家的经济政治地位在上升，与该地区国家的合作有助于加实现贸易关系多元化和奉行独立的外交政策。因此，十分重视发展与该地区国家的关系。1994年，加主办了美洲国家组织第30届首脑会议。加还与拉美国家建立了"加拿大—拉美国家论坛"，与加勒比国家建立了不定期首脑会晤制度。加积极主张将北美自由贸易区（NAFTA）扩大至南美，成立美洲自由贸易区（FTAA）。2004年1月，加拿大倡议召开了美洲国家特别首脑会议，会议发表了《新莱昂宣言》。

　　拉美和加勒比国家是加重要贸易伙伴和投资目的地。1996年11月，加与智利率先签署自由贸易协定。2001年，加又与哥斯达黎加签署自由贸易协议。加与墨西哥同为北美自由贸易区成员，近年来经贸关系发展迅速。2002年6月，加国际贸易部长佩蒂格鲁率贸易代表团访问墨西哥，并会见了墨总统福克斯。2003年，加与墨西哥和智利的双边贸易额分别为143.76亿加元和11.99亿加元。

　　加对古巴奉行接触政策，1998和1997年，加总理和外长阿克斯沃西分别访古。古是加在拉美第四大出口国。2003年，加对古出口额为2.54亿加元。近年来，加对古投资增长较快，现有数十家公司在古经营采矿等企业。